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省住房和城鄉建設廳關于進一步推進全省智慧工地建設的通知

2022-06-27 16:11:18

 蘇建質安〔2022〕129號

各設區市住房和城鄉建設局（建委）、南通市市政園林局：

近年來，我省依托科技創新大力開展智慧工地建設，積極探索建筑施工安全生產治理體系和治理能力現代化新路徑。為深入貫徹《省政府關于加快統籌推進數字政府高質量建設的實施意見》（蘇政發〔2022〕44號）和《省數字經濟工作領導小組關于印發江蘇省2022年推進數字經濟發展工作要點的通知》（蘇數字發〔2022〕5號），深化我省房屋市政工程安全生產治理行動，持續提升建筑施工現場管理信息化水平，現就進一步推進全省智慧工地建設工作通知如下。

一、持續推動智慧工地建設。各地要因地制宜發揮政策的聯動和集成效應，在建筑業高質量發展考核、招投標、信用管理、差別化監管、標準化星級工地推薦等方面采取適當激勵措施，引導和支持智慧工地向更深層次、更寬領域發展，實現政府投資規模以上工程智慧工地全覆蓋，實現全省各縣（市、區）智慧監管平臺建設全覆蓋，實現智慧工地接入智慧監管平臺全覆蓋。按照我省《建設工程智慧安監技術標準》（DB32/T4175-2021）等文件要求，實施智慧工地數據動態驗證工作，凡通過數據動態驗證滿足智慧工地條件的工程項目，建設單位應按照《省住房城鄉建設廳關于智慧工地費用計取方法的公告》（〔2021〕第16號）要求落實智慧工地建設費用，屬地主管部門優先推薦標準化星級工地。

二、實現智慧監管平臺全覆蓋。各設區市建設行政主管部門要在綠色智慧示范片區建設的基礎上，按照“集約共享、支持個性”原則，不斷優化升級監管平臺；尚未建成的地方可根據實際向我廳或設區市住房城鄉建設行政主管部門申請共享版平臺。各地的監管平臺建設應符合《關于統一全省建筑工程綠色智慧示范片區建設標準及加強過程管理的通知》（蘇建函質安〔2020〕658號）相關要求，各設區市要將本地區推進智慧監管平臺建設全覆蓋工作方案于7月15日前報我廳智慧工地推進辦（省建筑安全監督總站）（以下簡稱省推進辦）。省推進辦將加強建設過程指導并組織驗收，各地推進工作將納入我廳對各設區市年度建筑施工安全生產工作考核。

三、實施智慧工地數據動態驗證。為規范實施全過程動態管理，提升全省智慧工地建設水平，凡實施智慧工地建設的新建工程施工進度達40%左右或智慧工地建設完成并投入應用階段的項目，應通過“江蘇省建筑施工安全管理系統”（以下簡稱省安管系統）開展數據動態驗證。智慧工地項目端提交申請，屬地建設行政主管部門（或其委托的建設工程安全監督機構）依據《智慧工地項目數據動態驗證指南》（附件2），結合日常監督情況，運用屬地智慧工地監管平臺開展數據動態驗證，并將結果（分為“不合格、合格、良好和優良”四個等次）通過設區市建設行政主管部門上報省推進辦。省推進辦將組織專家采取線上線下相結合的方式，對上報的智慧工地項目開展技術指導、驗證復核、結果公布等工作。動態驗證結果優良的智慧工地項目優先推薦省標化二星級、三星級工地，申報省標化三星級工地的房建工程項目必須達到優良等次。

四、強化行業監管和工作指導。我廳將充分發揮省安管系統在智慧工地行業監管中的主平臺和抓手作用，推動實現“規模以上工程智慧工地、超危大工程管控、項目標準化考評、安全監督線上標準化開單、建安碼”五個全覆蓋，建立健全“風險分級管控與隱患排查治理雙重預防、安全生產責任保險風控”兩項機制。各地要運用數據動態驗證、線上抽查等多種方式，加強智慧工地行業管理，一體推動智慧工地“建、管、用、維、服”；嚴肅查處數據造假、故意設置接入門檻、強制性收費等行為，通報集成服務商運營質量情況，引導市場選擇優質服務商。各地建設行政主管部門要通過組織觀摩交流和現場服務等方式，加強智慧工地建設指導力度，宣傳推廣綜合效益好的智慧工地經驗做法。省有關行業協會要發揮橋梁紐帶作用，做好行業政策標準研究，開展數據統計分析、技術研討、產業咨詢和評估報告發布等工作，引導并凝聚各方力量服務智慧工地高質量發展。

五、加強業務培訓和技術推廣。省推進辦將持續開展《江蘇省建設工程智慧安監技術標準》《江蘇省智慧工地建設標準》培訓宣貫工作，組織相關單位編制《江蘇省智慧工地建設標準培訓教材》《江蘇省智慧工地建設年度發展報告》《省級綠色智慧工地案例集》，加強智慧工地相關業務培訓。組織開發推廣共享版企業端智慧工地管理平臺，使得企業安全總監可及時掌握現場運行情況。鼓勵支持地方和企業加強與院校、實訓基地等合作，開展智慧工地應用型人才培養；舉辦各類技術論壇和展覽，發布行業前沿信息，推介創新技術產品，提高行業對智慧工地新技術、新產品、新工藝的認知和推廣，推動智慧工地建設從“有沒有”轉向“優不優”。

六、開展技術研究和數據應用。按照全省推進智慧工地建設的綜合部署，各地建設行政主管部門要認真梳理分析智慧工地推進中的問題，組織專家開展交流與調研，找準智慧工地在政府推動、完善體系、提升核心技術等工作中的著力點和工作路徑，并積極參與以下技術研究工作。一是開展智慧工地數據底座技術及應用研究，解決當前智慧工地建設中數據巨大、對接復雜、數據處理分析難等問題，構建責任清晰、運行高效、方便實用的分級分層大數據管理技術機制。二是推動智慧工地數據共享，建設智慧工地管理云平臺，打造共建共享、互聯互通、綜合應用的智慧工地管理生態系統，逐步實現智慧工地管理云平臺與建筑工人實名制管理、建筑施工企業管理、建工安責險服務等系統平臺對接和數據共享。三是強化數據分析結果應用，匯聚智慧工地業務數據，依托省安管系統發布《房屋建筑與市政基礎設施工程安全監督報告》；運用智慧工地大數據開展施工企業安全生產條件的動態監督檢查，逐步實現精準化監管；開展揚塵數據采集分析研究，采集全省工地揚塵數據及附近國控點數據，實現揚塵數據的可視化顯示和關聯比對分析等。

七、拓展建設內容和應用場景。我廳將加強智慧工地技術在軌道交通、市政等工程領域應用試點，逐步推進智慧工地技術在質量、綠色施工、生產進度等方面的拓展運用，不斷豐富智慧工地建設內容；在南京市、常州市、如皋市和沛縣等地開展智慧工地技術在工程質量管理等方面應用試點。著力構建“江蘇省建筑施工安全教育學習平臺”，加強建筑從業人員安全管理和教育培訓，為全面推行“建安碼”奠定基礎。會同江蘇城鄉建設職業技術學院開展建筑施工安全體驗館建設研究，編制《江蘇省建筑施工安全體驗館建設標準》。鼓勵引導各地發揮建工安責險事故預防服務作用，統籌配套建筑施工安全體驗館相關資源建設，依托大型企業、院校、行業協會、特種作業人員考核基地等各類社會資源整合建立布局合理、共建共享并涵蓋安全示范樣板區、智慧工地體驗區（虛擬仿真體驗）、安全教育培訓一碼（建安碼）統管等內容的安全體驗場館。

請各設區市建設行政主管部門明確1名智慧工地推進工作聯絡人員，并于6月30日前上報省推進辦。

聯系方式：白玉貴，025—51868779，jsjzh＠163.com。 

附件：1.2022年智慧工地推進十項重點任務

      2.智慧工地項目數據動態驗證指南 

 附件-蘇建質安〔2022〕129號.doc

江蘇省住房和城鄉建設廳

2022年6月16日  

（此件公開發布）